网赌正规网站网址

工作动态
通知公告

当前位置:>网赌正规网站网址住房和城乡建设局>信息公开>工作动态>通知公告

网赌正规网站网址住房和城乡建设局关于印发《网赌正规网站网址建筑施工安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动工作方案》的通知
来源:本站原创 发布时间:2019-04-26 17:02 | 点击数: 字体:【

邵建发〔2019〕51号

 

网赌正规网站网址住房和城乡建设局关于印发《网赌正规网站网址建筑施工安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动工作方案》的通知

 

各县市住房和城乡建设局、邵阳经开区规划建设局、各建筑施工企业、各有关单位:

现将《网赌正规网站网址建筑施工安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

网赌正规网站网址住房和城乡建设局

                                               2019年4月22日

 

 

   

 

 

 

网赌正规网站网址建筑施工安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动工作方案

 

为认真贯彻落实中央、省、市领导重要指示批示精神,深刻吸取江苏响水“3.21”事故教训,根据市委办公室、市政府办公室《关于迅速贯彻落实习近平总书记重要指示精神进一步做好安全生产工作的紧急通知》(邵市发明[2019]26号)、网赌正规网站网址安全生产委员会关于印发《网赌正规网站网址安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动工作方案》的通知(邵市安委﹝2019﹞5号)要求,自即日起至7月底,按照分级、属地原则和“三个必须”要求,在全市范围内集中开展建筑施工安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动,特制定本方案。

一、指导思想和目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神,开展全面、系统、彻底的风险隐患排查整治攻坚战,努力实现重大风险全面管控和重大隐患动态清零,坚决杜绝较大及以上事故,坚决稳住安全生产稳定向好态势,坚决防范自然灾害导致较大人员伤亡,力争全市事故总量、事故起数持续下降,为全市高质量发展提供安全保障。

二、大排查大管控大整治范围

全市房屋建筑和市政基础设施工程。

三、大排查大管控大整治重点

(一)按照《网赌正规网站网址建筑施工安全专项治理行动实施方案》(邵建发〔2018〕88号)要求,各级住房城乡建设主管部门要督促本地区在建项目责任主体认真开展自查自纠,在企业、项目自查自纠的基础上,对以下情况进行重点排查、管控、整治:深基坑工程安全管理情况;脚手架、模板支撑系统安全管理情况;建筑起重机械安全管理情况;施工现场临时用电安全管理情况;市政基础设施工程安全管理情况;安全生产主体责任落实情况;安全专项施工方案编制审批和落实等情况。

(二)按照《网赌正规网站网址建筑工程预防高处坠落事故专项整治工作方案》要求,对以下情况进行重点排查、管控、整治:施工单位是否落实《建筑施工高处作业安全技术犯规》;是否制定预防高处坠落事故的安全技术措施;高处施工前是否组织对安全防护设施进行验收合格签字;临边洞口防护是否符合相关规范要求;攀登与悬空作业时使用的防坠落设施是否符合标准规范要求;施工现场立体交叉作业时的安全防护是否符合标准规范要求;脚手架支模架是否按相关规定编制施工方案且按方案搭设;施工外用电梯和物料提升机等各类垂直运输设备是否按规范要求设置防护栏杆、挡脚板等防坠措施等情况。

(三)按照《网赌正规网站网址房屋建筑和市政基础设施工程发包与承包违法违规行为专项治理行动方案》(邵建发〔2018〕115号)要求,对以下情况进行重点排查、管控、整治:建设单位是否将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人、是否肢解发包、是否违反合同约定指定分包单位或材料供应厂商、工程款是否按照合同约定拨付给施工单位;施工单位是否将承包的工程转包给其他单位或个人、是否设立有执(从)业资格的质量安全管理人员的项目管理机构、项目部关键岗位人员是否按规定到岗履职等违法违规行为。

(四)按照《湖南省安全生产委员会办公室关于深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》要求,对以下情况进行重点排查、管控、整治:未办理质量安全监督手续擅自开工建设的各类开发区、工业园区、试验区等园区建设项目,大型工矿企业厂区建设项目,市政基础设施工程,房地产开发和私人规模建房项目;由于国土、规划、住房城乡建设监察执法不到位,导致项目未纳入质量安全监督,也未实际停工继续违法施工的非法违法房屋市政项目;施工单位使用无资质企业、站点生产的预拌混凝土等违法违规行为。

(五)按照《湖南省住房和城乡建设厅关于印发“落实建筑施工企业安全生产主体责任年”工作方案的通知》要求,对以下情况进行重点排查、管控、整治:建筑施工企业从事经营活动是否依法取得相关资质及安全生产许可证;在建建筑工程项目是否未通过开工安全生产条件审查或未取得施工许可等手续擅自开工建设;企业是否建立健全安全生产责任制;企业是否按规定参加建筑施工行业安全生产责任险;企业是否按照相关规定对“新进、转岗或从事新工艺”的作业人员、“安管人员”、“特种作业人员”等进行专业安全生产知识培训;企业是否严格执行安全生产制度管理、现场重大危险源管控、安全设备管理;企业是否建立应急救援机构、组件救援队伍、配备相应的应急救援设备物资,并组织演练等情况。

四、时间安排

本次行动按照“排查、交办、督查、复查、问责"五步工作法进行,将企业自查自改、监管执法、问责、长效机制建设四项重点工作贯穿始终,分3个阶段进行。

(一)动员部署阶段(即日起至4月20日)

各县市区建设行政主管部门制定实施方案,结合实际确定监督检查重点企业、建筑工地名单,设立群众举报电话,广泛进行动员;分区域实行网格化管理,按属地关系和行业管理职能分别明确责任部门和责任人员;积极利用新闻媒体开展广泛宣传,营造浓厚氛围;对之前已发现尚未整改到位的重大隐患进行梳理,列出清单并分级挂牌督办。

(二)集中排查整治阶段(4月21日至7月15日)

各县市区指导、督促本辖区内的建筑企业及工程项目认真贯彻落实建筑施工安全生产大排查大管控大整治专项行动的有关要求,严格按照有关法规文件和标准规范的要求对施工现场开展自查自纠,对排查情况要全部如实记录,建立台账,对所有重大风险隐患全部拉条挂账,明确整改或管控责任人,逐条交办,挂牌督办,严格实施闭环管理。

(三)督导整改和总结提高阶段(7月16日至7月31日)

各县市区建设行政主管部门对发现的重大隐患整改情况进行检查验收,对完成整改的及时销号;对检查验收情况形成台账备查,谁验收、谁签字、谁负责;对“大排查大管控大整治”工作开展“回头看”,对行动效果进行核查,并对百日行动开展情况进行总结梳理,形成总结报告,提出持续改进措施,建立健全风险隐患排查治理长效机制。

五、工作措施

(一)实施风险隐患公示制度。建筑施工企业要严格落实风险隐患公示制度,对排查出的风险隐患建立台账清单,经主要负责人签字后,必须在企业和建筑工地等醒目区域公示。

(二)落实“三个一律”措施。各县市区建设行政主管部门要强化监管执法,坚决做到“三个一律”:凡是存在重大隐患的建筑企业及工程项目一律依法责令停工整顿、凡是存在重大隐患拒不整改的建筑企业一律暂扣安全生产许可证并依法予以处罚、凡是在停工整改期间违法组织施工的企业负责人一律依法追究责任。

(三)实施重大隐患挂牌督办。各县市区建设行政主管部门要定期调度本行业领域、本地区风险隐患排查治理情况,对跨地区或下级无法协调整改到位的重大隐患要实施挂牌督办,挂牌后仍不能整治到位的,及时报当地安委办挂牌督办,同时报市住建局。行动期间,必须在每月l5目前挂牌督办一批重大隐患。

(四)实施隐患举报奖励。各县市区建设行政主管部门要按程序兑现隐患举报奖励,鼓励广大职工和人民群众积极举报非法违法生产经营行为和重大隐患,要通过电视、网络、公众号、广播、短信推送等方式公开举报电话。企业必须在正门和生产车间等醒目位置公布举报电话,接受职工和人民群众监督。

六、工作要求

(一)突出工作落实。各县市区建设行政主管部门要充分认清当前安全防范工作面临的严峻形势,扑下身子深入一线真查实改,坚决杜绝形式主义,狠抓工作落实。

(二)突出企业主体。企业是隐患排查整治的责任主体,要将隐患排查整治贯穿生产经营活动全过程,依法依规依标准严格自查自改,做到隐患排查整治常态化、制度化、规范化。

(三)严格责任追究。对工作不力、重大隐患不整治或整治不到位和发现非法违法活动不依法处置的,一律实施事前问责。对工作不认真不落实致使发生事故的,依法依规严肃追究相关单位和个人的责任。

(四)及时报送信息。各县市区建设行政主管部门要结合本地区、本行业实际制定切实可行的实施方案,自行动开始起每月20日向市住建局送行动小结,8月5日前报送行动总结。

 联系人:王伟  15080940518       邮箱:1831069124@  

关闭